प्राथमिक कृषी सहकारी संस्था (PACS) आणि शाश्वत अन्न प्रणालींमध्ये त्यांचे योगदान
डॉ. परशराम पाटिल, एनएमएमएल फेलो, कृषि अर्थशास्त्री, नई दिल्ली
भारताची लोकसंख्या झपाट्याने वाढत आहे. जगातील सर्वाधिक लोकसंख्येचा देश म्हणून भारताने चीनला मागे टाकले आहे. सध्या, भारतीय अन्न व्यवस्थेला नैसर्गिक संसाधनांवर (माती, पाणी, हवा, जंगले) वाढत्या दबावापासून ते हवामानातील बदल ते जमिनीचे तुकडे करणे, वाढते शहरीकरण आणि मुलांमधील कुपोषणाचे उच्च दर अशा अनेक आव्हानांना तोंड द्यावे लागत आहे. यावर तोडगा काढण्याची गरज आहे, अन्यथा अनिश्चित अन्न व्यवस्थेचा भारतीय समाजावर नकारात्मक परिणाम होईल. तसेच, अन्न व्यवस्थेला संबोधित करण्यासाठी संस्थात्मक दृष्टीकोन आवश्यक आहे, सहकारी संस्थांसारख्या विद्यमान प्रणाली अन्न व्यवस्थेतील आव्हानांना तोंड देण्यासाठी खूप महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावू शकतात.
शाश्वत अन्न प्रणाली म्हणजे काय: संयुक्त राष्ट्रांच्या अन्न आणि कृषी संघटनेने शाश्वत अन्न प्रणालीचे वर्णन अन्न प्रणाली म्हणून केले आहे जी सर्वांसाठी अन्न सुरक्षा आणि पोषण अशा प्रकारे वितरीत करते की अन्न सुरक्षा आणि पोषण निर्माण करण्यासाठी आर्थिक, सामाजिक आणि पर्यावरणीय पाया. भावी पिढ्यांसाठी तडजोड केली जात नाही.
शाश्वत अन्न व्यवस्थेत सहकारी संस्था महत्त्वाच्या का आहेत: ग्रामीण भागाच्या विकासात सहकारी चळवळीचे मोठे योगदान आहे. या सोसायट्यांच्या सदस्यांमध्ये बंधुत्वाची भावना आणि एकत्र काम करण्याची प्रवृत्ती वाढीस लागली आहे. शिवाय, लोकांमध्ये खऱ्या लोकशाहीची भावना संचारली जाते. हे कृषी कर्ज आणि निधी प्रदान करते जेथे राज्य आणि खाजगी क्षेत्र फारसे काही करू शकले नाहीत. हे कृषी क्षेत्रासाठी धोरणात्मक इनपुट प्रदान करते आणि ते फार्म गेट स्तरावर काम करतात. शाश्वत अन्न प्रणाली ही एक प्रकारची अन्न प्रणाली आहे जी लोकांना निरोगी अन्न पुरवते आणि अन्नाभोवती शाश्वत पर्यावरणीय, आर्थिक आणि सामाजिक व्यवस्था निर्माण करते. शाश्वत अन्न प्रणालीची सुरुवात शाश्वत कृषी पद्धतींचा विकास, अधिक शाश्वत अन्न वितरण प्रणाली विकसित करणे, शाश्वत आहार तयार करणे आणि संपूर्ण प्रणालीमध्ये अन्न कचरा कमी करणे यापासून होते. सहकारी संस्था फार्म गेट स्तरावर काम करत असल्याने ते शाश्वत शेती, अन्न वितरण, अन्न कचरा आणि आहारामध्ये नैसर्गिकरित्या योगदान देऊ शकतात. अशा प्रकारे, शाश्वत अन्न प्रणाली सुनिश्चित करण्याच्या संदर्भात आम्हाला सहकारी सेटअप तपासण्याची आवश्यकता आहे.
प्राथमिक कृषी सहकारी संस्था (PACS) म्हणजे काय: PACS या ग्रामीण स्तरावरील सहकारी पतसंस्था आहेत ज्या राज्य स्तरावर राज्य सहकारी बँकांच्या (SCB) नेतृत्वाखालील त्रिस्तरीय सहकारी पतसंरचनेत शेवटचा दुवा म्हणून काम करतात. PACS लहान शेतकऱ्यांना कर्ज उपलब्ध करून देते, ज्याचा वापर ते त्यांच्या शेतासाठी बियाणे, खते आणि इतर निविष्ठा खरेदी करण्यासाठी करू शकतात. यामुळे त्यांचे उत्पादन सुधारण्यास आणि उत्पन्न वाढण्यास मदत होते. भारत ही मुख्यत्वे ग्रामीण अर्थव्यवस्था असून देशातील 66 टक्के लोकसंख्या ग्रामीण भागात राहते, जिथे PACS ची उपस्थिती लक्षणीय आहे.
भारत सरकारचे उपक्रम: भारत सरकारच्या सहकार मंत्रालयाने सर्वसमावेशक विकासासाठी सहकारी आर्थिक विकास मॉडेलला चालना देण्यासाठी विविध उपाययोजना केल्या आहेत जसे की:
- PACS चे संगणकीकरण.
- PACS साठी मॉडेल उपनियम.
- सामान्य सेवा केंद्रे (CSC) म्हणून PACS.
- राष्ट्रीय सहकारी डेटाबेस.
- राष्ट्रीय सहकारी धोरण.
- एमएससीएस कायदा, 2002 मध्ये सुधारणा.
एकूण रु. NCDC च्या विविध योजनांसाठी 2021-22 या आर्थिक वर्षात 34,221 कोटी वितरित केले.
- क्रेडिट गॅरंटी फंड ट्रस्टमधील सदस्य कर्ज देणाऱ्या संस्था
- GeM पोर्टलवर ‘खरेदीदार’ म्हणून सहकारी संस्था
- सहकारी संस्थांवरील अधिभारात कपात
- किमान पर्यायी कर कपात
- IT कायद्याच्या कलम 269ST अंतर्गत दिलासा
- नवीन सहकारी संस्थांसाठी कर दरात कपात
- PACS आणि PCARDBs द्वारे रोख ठेवी आणि क्रेडिट मर्यादांमध्ये वाढ.
साखर सहकारी कारखान्यांच्या दीर्घकाळ प्रलंबित समस्यांचे निराकरण.
- नवीन राष्ट्रीय बहु-राज्य सहकारी बियाणे संस्था.
- नवीन राष्ट्रीय बहु-राज्य सहकारी सेंद्रिय संस्था.
- नवीन राष्ट्रीय बहु-राज्य सहकारी निर्यात सोसायटी.
शाश्वत अन्न व्यवस्थेच्या दृष्टीने PACS संबोधित करू शकणार्या काही प्रमुख भूमिका. प्राथमिक कृषी सहकारी संस्था (PACS) अखंडपणे आर्थिक, व्यावसायिक, सामाजिक आणि पर्यावरणीय कार्ये एकत्रित करतात जी वाढत्या शाश्वत अन्न प्रणालीच्या निर्मितीसाठी आणि चांगल्या उत्पादन पद्धतींसह, अधिक आणि चांगल्या अन्नासाठी सध्याच्या ग्राहकांच्या मागणीला प्रतिसाद देण्यासाठी महत्त्वाची आहेत. प्राथमिक कृषी सहकारी संस्था (PACS) लहान आणि अल्पभूधारक शेतकर्यांसह फार्म गेटवर सकल मार्ग स्तरावर काम करते. लाखो भारतीय खेड्यांमध्ये शेती हा उत्पन्नाचा आणि रोजगाराचा प्राथमिक स्रोत आहे. पारंपारिक कृषी पद्धती, पायाभूत सुविधांचा अभाव, वित्तीय संस्थांपर्यंत पोहोचण्यासाठी मर्यादित कर्ज, आणि बाजारातील ज्ञानाचा अभाव आणि मर्यादित संसाधने ही भारतीय कृषी अर्थव्यवस्थेची मूलभूत वैशिष्ट्ये आहेत. अशा प्रकारे, भारतातील प्राथमिक कृषी सहकारी संस्था (PACS) वैयक्तिक शेतकऱ्यांना अन्न उत्पादन वाढवण्यासाठी मदत करून अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावत आहेत.
- अन्न व्यवस्थेमध्ये शेतकरी हे मुख्य कलाकार आहेत. PACS शेतकर्यांना संसाधनांमध्ये प्रवेश देऊन मदत करते: पुढील PACS शेतकर्यांना वैयक्तिकरित्या पुरवठा खरेदी, विक्री आणि हाताळणी व विक्री खर्च एकत्र करून कमी इनपुट खर्च मिळविण्यात मदत करू शकते. PACS च्या माध्यमातून शेतकऱ्यांना सशक्त केले जाऊ शकते जेणेकरून तो अन्न व्यवस्थेत प्रभावीपणे योगदान देऊ शकेल.
- PACS ने शेतकर्यांना बाजारपेठांशी जोडणे, खरेदीदारांशी वाटाघाटी करण्यासाठी एक सामूहिक व्यासपीठ प्रदान करणे, एकत्रित करणे, विपणन आणि प्रक्रिया सेवा प्रदान करणे, प्राथमिक उत्पादन वितरण चॅनेल प्रदान करणे, आणि प्रशिक्षण, सेवा प्रदान करणे जसे की व्यवसाय नियोजन आणि क्षमता निर्माण करणे आवश्यक आहे. अशा प्रकारे, पिकांच्या चांगल्या मूल्यासाठी उत्पादन खरेदीदार पुरवठा साखळी सुनिश्चित करण्यात PACS महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावू शकते.
- PACS ने आपल्या सदस्य शेतकऱ्यांच्या माध्यमातून शाश्वत पद्धतीने सुलभ नैसर्गिक संसाधनांचे संरक्षण आणि व्यवस्थापन करून पर्यावरणाच्या ऱ्हासाला प्रतिसाद दिला पाहिजे.
- काढणीनंतरच्या सुरक्षित अन्न साठवणुकीसाठी आणि नाशवंत वस्तू आणि अन्नपदार्थांच्या वितरणासाठी शीतगृह आवश्यक आहे. फार्म गेट स्तरावर शीतगृहे विकसित करण्यासाठी PACS ला अधिकार दिले पाहिजेत.
सभासद शेतकऱ्यांसोबत काम करताना PACS ची दृष्टी अधिक असेल, त्यांना फक्त कर्ज देण्याच्या पारंपारिक भूमिकेच्या पलीकडे जाणे आवश्यक आहे. त्यांच्या सदस्य शेतकऱ्यांचे कल्याण शाश्वत अन्न प्रणालीशी निगडीत आहे, म्हणून PACS ने या दिशानिर्देशांमध्ये कार्य करणे आवश्यक आहे. त्यांना भारत सरकारकडून त्यांच्या भूमिकेचा विस्तार करण्यासाठी पुरेसा निधी आणि क्षमता निर्माण करून अधिकार दिले जातात. भारतीय अन्न व्यवस्था शाश्वत करण्यासाठी PACS खालील क्षेत्रात प्रभावीपणे योगदान देईल:
- पर्यावरणीय शाश्वततेसह कार्यक्षमतेने पुरेसे अन्न उत्पादन करण्यासाठी सदस्य शेतकऱ्यांमध्ये चांगल्या कृषी पद्धतींचा प्रचार करा.
- शेतकऱ्यांमध्ये जागरूकता, पर्यावरण आणि हवामान बदल.
- कमी मध्यस्थी खर्च आणि कमी अन्न नुकसान सह विपणन अन्न मदत.
- शेतकऱ्यांना फायदेशीर किमतीची खात्री देताना ग्राहकांसाठी पौष्टिक अन्न आणि सुरक्षिततेचा प्रचार करा.
